今年煤礦怎么干？
過去幾年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和資本市場都發(fā)生了巨大的變化，而這背后的主要推動因素就是供給側(cè)改革。2015年，習(xí)近平總書記根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出“三去一降一補(bǔ)”，即“去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，降成本，補(bǔ)短板”五項(xiàng)任務(wù)，為中國經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定性增長提供保證。
回顧過去三年，可以發(fā)現(xiàn)每年的經(jīng)濟(jì)和資本市場變化都有政策主線可尋， 2015年去庫存，造成2016年房地產(chǎn)火爆；2016年去產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能商品價(jià)格逐步回升；2017年去杠桿從銀行層面開啟，2017年下半年到2018年的大資管新規(guī)讓銀行迎來新時(shí)代。
過去三年， “三去”任務(wù)基本完成。尤其“去產(chǎn)能”卓有成效，鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)度超過80%，煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度超過50%。
回顧
自2016年啟動煤炭去產(chǎn)能工作以來，大致可分為三個(gè)階段。
第一個(gè)階段為2016年上半年，以國發(fā)7號文為標(biāo)志，煤炭去產(chǎn)能工作正式拉開序幕。這一階段煤炭去產(chǎn)能工作實(shí)行總量控制，不區(qū)別對待，控制總量上取得顯著效果。
2016年下半年，煤炭市場劇烈波動，政策逐步調(diào)整為先進(jìn)產(chǎn)能可以根據(jù)市場需求恢復(fù)330天生產(chǎn)，滿足市場供應(yīng)，去產(chǎn)能從而逐漸進(jìn)入第二個(gè)階段，不再是總量控制，而是以市場需求為導(dǎo)向。產(chǎn)能置換政策開始有效實(shí)施，從減總量轉(zhuǎn)變成真正意義上的減產(chǎn)能。這一階段，資源枯竭和虧損嚴(yán)重的礦井大面積退出，給先進(jìn)產(chǎn)能讓路。
第三個(gè)階段即從2017年底開始，在這一階段，重視結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，加快煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)能置換，因此，煤炭生產(chǎn)有逐步向重點(diǎn)地區(qū)集中的趨勢，同時(shí)煤電行業(yè)的兼并重組和建立長效機(jī)制加快。
展望
2018年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，明確提出繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。
年初，國家發(fā)改委等四部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》。《通知》在“鼓勵已核準(zhǔn)（審批）建設(shè)煤礦通過實(shí)施產(chǎn)能置換淘汰落后產(chǎn)能，2018年9月30日之前上報(bào)產(chǎn)能置換方案的，產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比率可提高為200%”，同時(shí)，還明確表示“對于本通知印發(fā)前已批復(fù)產(chǎn)能置換方案的此類企業(yè)，按200%比率重新折算后的富余指標(biāo)可另行使用”。
業(yè)內(nèi)分析師表示：“這意味著，即便此前已經(jīng)按原先標(biāo)準(zhǔn)完成了產(chǎn)能置換的符合要求的部分煤礦，也可以按新標(biāo)準(zhǔn)重新折算產(chǎn)能置換指標(biāo)，而富余指標(biāo)既可用于企業(yè)其他煤礦產(chǎn)能置換，也可以轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。產(chǎn)能置換政策的調(diào)整不會使企業(yè)產(chǎn)能置換成本發(fā)生太大變化。隨著2018年繼續(xù)關(guān)閉退出一定數(shù)量的資源瀕臨枯竭、長期停產(chǎn)停建等類型的僵尸企業(yè)，將進(jìn)一步提供更多的產(chǎn)能置換指標(biāo)，為先進(jìn)煤炭產(chǎn)能進(jìn)行產(chǎn)能置換創(chuàng)造更多條件，促進(jìn)有效煤炭產(chǎn)能釋放�！�
上半年，全國煤礦數(shù)量由“十二五”末1.2萬處減少到7000處左右。煤電規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不斷優(yōu)化，產(chǎn)能增加受到嚴(yán)格控制，煤電落后產(chǎn)能淘汰加快。
此前，去產(chǎn)能工作重點(diǎn)在“去產(chǎn)能，限產(chǎn)量”，隨著去產(chǎn)能工作的持續(xù)進(jìn)行且已取得較好成效，今年去產(chǎn)能的重點(diǎn)越來越側(cè)重于提高供給體系質(zhì)量，煤炭行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)的新重點(diǎn)也越來越突出，環(huán)保以及安全檢查也將一直持續(xù)進(jìn)行。
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